为贯彻落实上海市人民政府《关于本市<国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见>实施意见》及《宝山区社区卫生服务综合改革实施意见》，构建新型社区卫生服务体系，适应本区社区卫生服务综合改革，进一步把工作重心下移，扎实推进“以块为主、条抓块管”的社区卫生指导模式，决定在宝山区疾控中心内部实施运行机制的改革，具体方案如下：
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为指针，整合中心内部资源，逐步打破科室围墙，淡化科室设置，变条线管理逐步过渡为项目管理；加强干部队伍建设，进一步培养、锻炼造就一支“一专多能”的公共卫生人才队伍，以适应社区卫生服务综合指导的要求，提高本区公共卫生管理能力和服务水平。
基本原则
坚持改革、发展、稳定的原则
坚持“上下对口、功能对应”的原则
坚持服务于社区的原则
坚持分步实施、分类指导、稳步推进的原则
改革步骤
㈠成立改革工作小组
在中心改革领导小组的基础上，成立改革工作小组，组长：范红娟、郭祖鹏；副组长：李明珠、石晓炎；成员：曹刚、谢奕芸、王波、洪流。
㈡组织学习、形成方案
由改革领导小组召集工作小组成员，共同学习国务院全国卫生工作会议精神，学习上海市社区卫生服务综合改革实施意见，以及宝山区社区卫生服务改革配套文件，参观考察兄弟区疾控中心改革的情况，制定本中心改革初步方案。
㈢听取意见、修改方案
初步方案形成后，要广泛征求各方意见，包括中心内部的中层干部、部分党员、以及职工代表，中心外部要听取部分社区卫生服务中心和镇、街道卫生干部、上级业务主管部门、卫生行政主管部门、社区卫生服务事务中心有关领导的意见，做到广开言路，广纳良策，在此基础上完善改革方案
㈣组织实施、稳步推进
成立“四部一室”，按干部选拔任用原则由组织任命产生“四部一室”主要负责人和新一轮各科室主任，制定岗位职责，工作规范和对社区卫生服务评估标准。
目前本中心的主要职责是：
为传染病、寄生虫病、慢性非传染性疾病（肿瘤、心脑血管病、糖尿病等）、公害病、学生常见病及意外伤害、中毒等发生、分布和发展的规律进行流行病学监测，并制定预防控制方案；为卫生行政部门提供决策咨询；拟定并实施疾病预防控制卫生方案并进行质量和效果评估；为传染病发生流行和中毒、污染事件进行调查处理，为救灾防病和解决重大公共问题提供技术支持；实施预防接种、负责预防用生物制品的使用与管理；负责人员培训、指导技术规范和技术措施的实施；开展健康教育和健康促进，参与社区卫生服务工作；承担疾病预防控制及有关公共卫生信息的报告、管理和预测、预报，为疾病预防控制决策提供科学依据；开展卫生防病检验和实验室质量控制，承担卫生监督监测检验，预防性健康检查、健康相关产品的卫生质量检验、鉴定等。
成立“四部一室”：
分别为传染病防制部、健康促进和慢性病防治部，公共卫生监测管理部、检验检测部和综合业务管理办公室。
传染病防制部（传防办）下设：防疫科、免疫规划科、艾性麻结防制科、病媒消毒科。
综合业务管理办公室下设：信息管理办、社区综合办、应急处置办。
成立社区督导组：
成立１７个督导组分别对应全区各社区卫生服务中心，开展指导、检查及考核评估，每一个督导组由5人次组成，分别是传染病防制部2人次、健康促进与慢性病防制部、公共卫生监测管理部、检验检测部各
1人次。督导员负责各部对辖区内社区卫生服务中心的指导、检查及考核评估，督导组可采取集中与分散相结合的形式开展督导。
保障措施：
（一）加强领导 健全组织
成立改革工作小组，在改革领导小组的领导下，周密计划、精心组织、分工负责、责任到人，统筹兼顾、协调一致，认真做好与卫生改革措施相配套工作。在保证单位行政管理与业务开展顺利运行的同时，运筹帷幄，做到改革与工作两不误。
（二）提高认识 统一思想
认真做好职工思想政治工作。宣传发动党员、团员、中层干部、职工代表发挥模范带头作用，以科室为单位，组织各科学习国务院卫生工作会议精神、以及社区卫生服务综合改革有关文件，积极营造良好的改革氛围，掌握职工思想动态，使全体职工以高度的责任感投入到这次改革中去。
（三）认真调研 广征意见
改革是一项政策性强、涉及面广、影响力大的系统工程，为此，深入细致地做好调查研究与改革论证工作，稳妥地、分阶段地循序渐进是十分必要的。改革方案的初稿要广泛征求意见，听取各科室、党员、职工代表与有关部门的座谈意见，改革方案必须通过职代会投票通过后方可实施。
（四）制订职责 明确责任
为确保改革的顺利进行，拟制定部长岗位职责、社区督导员岗位职责、社区督导员工作制度、社区疾病预防控制考核评估办法，以明确工作职责，落实各项任务。
（五）建立机制 培养人才
为使督导员能熟悉基层防保工作，培养“一专多能”人才，必须建立轮岗机制，有针对性地选拔年轻督导员定期下基层进行岗位锻炼，适当增加下基层津贴，以鼓励督导员能尽快掌握社区疾控工作，开展全科指导。同时，科室各条线之间，科室之间，业务技术人员要实行轮岗，以进一步培养全科人才。
（六）强化督导 稳步推进
监督导员代表本部对所辖责任地段社区卫生服务中心开展指导、检查，必须熟悉本部内各科室条线业务工作，因此，要建立定期协调机制和培训例会制度，加强对督导员的培训。督导员开始可由信息联络员，通过条线人员培训及实地带教后，逐步过渡成为全科督导员。
中心现有的技术服务项目与科室主要有：
1、理化和微生物实验室--是已通过上海市技术监督局计量认证，批准可向社会提供公正检测数据的实验室。现拥有进口的原吸、色谱、液相等大型仪器设备和层流无菌实验室等装备，可接受或委托检测的各类样品达500多类项。每周一至五接受样品检验。
2、除害消毒服务部：卫生杀虫、消毒器材药品的供应和承接消毒杀虫除害服务。
未来的公共卫生事业是一项多部门合作、全社会参与的系统工程，面对我国疾病预防控制工作的严峻形势，疾控中心将充分发挥技术指导、科研培训、质量控制以及组织协调的作用，与各部门、各行业共同做好疾病预防控制工作，为国分忧，为民解难，继往开来，共创辉煌，共同为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。
具体职责
